แบบบันทึกองค์ความรู้
ชื่อ – นามสกุล นายถนัด ม่วงนาคำ
ตำแหน่ง นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ
สังกัด สำนักงานพัฒนาชุมชนอำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร
เบอร์โทรศัพท์ที่ติดต่อได้สะดวก ๐๙๘-๖๒๐๕๒๖๕
ชื่อเรื่อง การสนับสนุนกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต
เป็นการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับ การบริหารจัดการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙
สถานที่เกิดเหตุการณ์ หมู่ ๔ ตำบลชะโนดน้อย อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร
เนื้อเรื่อง
ในเดือน มี.ค. พ.ศ. ๒๕๕๙ ข้าพเจ้าได้รับคำสั่งกรมการพัฒนาชุมชน ให้ย้ายมาปฏิบัติหน้าที่ ที่สำนักงานพัฒนาชุมชนอำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร เมื่อมารายงานตัวเรียบร้อยแล้ว ท่านพัฒนาการอำเภอฯ(นายพัฒนา วงศ์ประทุม) ได้เมอบหมายให้ข้าพเจ้ารับผิดชอบตำบลชะโนดน้อย และตำบลหนองบัว โดยตำบลชะโนดน้อย มี ๙ หมู่บ้าน และตำบลหนองบัว มี ๘ หมู่บ้าน เมื่อข้าพเจ้าได้ลงพื้นที่ และศึกษาสภาพชุมชน รวมทั้งข้อมูลต่างๆ ที่จะต้องดำเนินการต่อจากพัฒนากรคนก่อน ได้พบว่า มีกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตบ้านดอนชาด หมู่ที่ ๔ ตำบลชะโนดน้อย ได้ถูกคัดเลือกจากอำเภอดงหลวง ให้เข้าร่วมโครงการพัฒนากลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต สู่ระดับมาตรฐาน (SMART Saving Group SSG ) ประจำปี ๒๕๕๙ และกลุ่มฯนี้ ก็ได้รับการติดตามประเมินผลจากสำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดฯ มาแล้วในรอบที่ ๑ เมื่อปลายปี ๒๕๕๘ ซึ่งก็พบว่ายังมีตัวชี้วัดบางตัว ที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินที่กำหนด จำเป็นต้องมีการพัฒนา และการสนับสนุนจากอำเภอและจังหวัด ซึ่งก็เป็นหน้าที่ของข้าพเจ้าในฐานะพัฒนากรตำบล ที่จะต้องประสานคณะกรรมการฯ โดยเฉพาะตัวประธานฯ ซึ่งก็คือนายทิพย์ คำมุงคุณ เพื่อรับทราบและเตรียมดำเนินการ ให้คำแนะนำ และสนับสนุนช่วยเหลือในบางเรื่องที่กลุ่มออมทรัพย์ฯยังขาดอยู่ เพื่อให้กลุ่มออมทรัพย์ฯก ลุ่มนี้ ได้รับการพัฒนา ปรับปรุงตัวชี้วัดที่สำคัญ จนสามารถผ่านเกณฑ์การประเมินฯ ในรอบที่ ๒ ไปได้ในที่สุด
บันทึกขุมความรู้ (Knowledge Assets)
-กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต เป็นงานของกรมการพัฒนาชุมชน โดยถือว่าเป็นมรดกตกทอดที่กรมฯจะต้องดูแลรับผิดชอบ
-กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต เป็นการผสมผสานระหว่างแนวคิดของสหกรณ์การเกษตร/ เครดิตยูเนียน และสินเชื่อเพื่อ การเกษตร
-มีการบริหารงานในรูปแบบของคณะกรรมการกลุ่มฯ โดยมีวาระในการดำรงตำแหน่ง
-มีระเบียบข้อบังคับของกลุ่มออมทรัพย์ฯ เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อใช้ในการบริหารจัดการกลุ่มฯ
แก่นความรู้ (Core Competency)
-การดำเนินงานของกลุ่มออมทรัพย์ฯ เป็นการรวมตัวของประชาชน บริหารจัดการโดยประชาชน และเพื่อประโยชน์ของสมาชิกและชุมชน
-หัวใจหลักของการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต ก็คือการดำเนินงานโดยยึดหลักคุณธรรม ๕ ประการ
กลยุทธ์ในการทำงาน
1.ศึกษาข้อมูลและสภาพปัญหา
ข้าพเจ้า ได้ประสานกับคณะกรรมการกลุ่มฯ เพื่อประชุมพูดคุยและรับทราบปัญหาของตัวชี้วัดต่างๆ ที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์
2.ปรึกษาหารือ
ข้าพเจ้าได้เข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการกลุ่มฯ เพื่อชี้แจง และหาวิธีการ พร้อมให้คำแนะนำ รวมทั้งจัดหาแบบฟอร์มตามแนวทางของกรมฯ ให้กับกรรมการกลุ่มฯ รับไปดำเนินการต่อเพื่อให้ตัวชี้วัดบางตัว ที่สามารถแก้ไขได้ก่อนเป็นลำดับแรก
3.หาข้อยุติ
หลังจากข้าพเจ้า ได้ประสานประธานกลุ่มฯ และออกไปติดตาม เยี่ยมเยียน ให้คำแนะนำในการด้านการบริหารจัดการฯ และช่วยให้ตัวชี้วัดบางตัว สามารถผ่านการประเมินฯในรอบที่ ๒ ได้ในที่สุด
4.ชี้แจงด้วยความรอบคอบและมีเหตุผล
ข้าพเจ้าได้ยกตัวอย่างของกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต ที่ประสบผลสำเร็จ และมีความเข้มแข็งในการดำเนินงาน โดยชี้ให้เห็นว่า กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตเป็นกิจกรรมที่มีนานหลายปีแล้ว ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 และหากหมู่บ้านของเรา มีกลุ่มออมทรัพย์ฯที่เข้มแข้ง ก็จะเป็นผลดีให้กับสมาชิก และเป็นแหล่งทุนชุมชนที่มั่นคงและสำคัญของหมู่บ้านเราได้ต่อไปในอนาคต
5.สร้างความพึงพอใจ
ข้าพเจ้าได้พยายามชี้แจงให้คณะกรรมการฯ รับทราบตรงกันว่าการดำเนินงานของกลุ่มฯ ให้ถูกต้องและเป็นไปในแนวทางของกรมการพัฒนาชุมชน ซึ่งก็ต้องยอมรับว่า เวลาระยะก็เป็นสิ่งสำคัญ
6.งานสัมฤทธิผล
กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตบ้านดอนชาด สามารถผ่านเกณฑ์การประเมินมาตรฐาน SSG โดยเฉพาะเกณฑ์ S (Standard) จำนวน ๑๐ ตัวชี้วัด ในนกาประเมินผลฯ ครั้งที่ ๒ ได้ในที่สุด
กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
1.แนวทางการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย
2.คู่มือการดำเนินงานกลุ่มมออมทรัพย์เพื่อการผลิตของกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย
3.หลักการทำงานกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงหมาดไทย